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紀(jì)檢監(jiān)察

-supervision

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,南昌出臺(tái)“免罰清單”

日期:2021-12-10

《南昌市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單(第一版)》

(以下簡(jiǎn)稱《免罰清單》)

《免罰清單》綜合考慮了南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,參考了上海、天津、重慶等地的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)?!睹饬P清單》體現(xiàn)了過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則,明確了市場(chǎng)主體證照管理、廣告、電子商務(wù)、商標(biāo)、食品、藥品、醫(yī)療器械、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、計(jì)量、工業(yè)產(chǎn)品許可、認(rèn)證、價(jià)格等領(lǐng)域的30項(xiàng)不予處罰輕微違法行為?!睹饬P清單》的出臺(tái)將有利于市場(chǎng)主體及時(shí)糾錯(cuò),放下包袱,輕松上陣,感受到政府的溫情和執(zhí)法的溫度,為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)提供更加寬容的制度環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。


下列輕微違法行為
當(dāng)事人已自行糾正
或在市場(chǎng)監(jiān)管部門規(guī)定的期限內(nèi)改正
沒(méi)有造成危害后果的
免予行政處罰

圖片

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一、經(jīng)營(yíng)者未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但立案調(diào)查前已提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)材料并受理的。

二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法取得許可證從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但立案調(diào)查前已提交許可申請(qǐng)材料并受理的,但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嬰幼兒輔助食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品除外。 

三、個(gè)體工商戶變更不屬于依法須取得行政許可的登記事項(xiàng),未辦理變更登記,屬于首次被發(fā)現(xiàn)的。

四、未經(jīng)登記擅自從事食品小作坊、小餐飲店、小食雜店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,且屬于首次被發(fā)現(xiàn)的。

五、采取委托方式加工生產(chǎn)列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄產(chǎn)品的,企業(yè)未在產(chǎn)品、包裝或說(shuō)明書上標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、住所,以及被委托企業(yè)的名稱、住所、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)或標(biāo)注不全,但被委托企業(yè)取得該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,且屬于首次被發(fā)現(xiàn)的。

六、廣告中使用 “國(guó)家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等絕對(duì)化用語(yǔ),但發(fā)布在廣告主自有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者自有新媒體(自建網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等)上,且屬于首次被發(fā)現(xiàn)的。 

七、廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等引證內(nèi)容的,廣告引證內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確合法有據(jù),但未在廣告中表明出處,且屬于首次被發(fā)現(xiàn)的。

八、廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法,未標(biāo)明專利號(hào)和專利種類,但具備合法有效專利證明,且屬于首次被發(fā)現(xiàn)的。 

九、通過(guò)大眾傳播媒介發(fā)布的廣告未標(biāo)注“廣告”字樣,但能使消費(fèi)者辨明為廣告,且屬于首次被發(fā)現(xiàn)的。

十、發(fā)布醫(yī)療廣告、農(nóng)藥廣告、獸藥廣告已取得廣告批準(zhǔn)文號(hào)但未標(biāo)明,或已取得新的審查批準(zhǔn)文號(hào)但未及時(shí)更新標(biāo)注,且屬于首次被發(fā)現(xiàn)的。

十一、廣告發(fā)布單位不按規(guī)定報(bào)送《廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》,且屬于首次被發(fā)現(xiàn)的。

十二、馳名商標(biāo)所有人在自有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和自有新媒體(自建網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等)突出使用“馳名商標(biāo)”字樣用于廣告宣傳,且屬于首次被發(fā)現(xiàn)的。

十三、將未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)使用的, 沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或違法經(jīng)營(yíng)額一萬(wàn)元以下的,且屬于首次被發(fā)現(xiàn)的。

十四、商標(biāo)印制檔案及商標(biāo)標(biāo)識(shí)出入庫(kù)臺(tái)帳未按要求存檔備查,且屬于首次被發(fā)現(xiàn)的。

十五、電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者未在首頁(yè)顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息、屬于不需要辦理市場(chǎng)主體登記情形等信息,或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí),且屬于首次被發(fā)現(xiàn)的。

十六、電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者自行終止從事電子商務(wù),未按規(guī)定在首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示有關(guān)信息,且屬于首次被發(fā)現(xiàn)的。

十七、電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者未明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序,或者對(duì)用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設(shè)置不合理?xiàng)l件,且屬于首次被發(fā)現(xiàn)的。

十八、限期使用的產(chǎn)品,未在顯著位置標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期,或者標(biāo)注不清晰的,且屬于首次被發(fā)現(xiàn)的。

十九、出版物使用非法定計(jì)量單位,且屬于首次被發(fā)現(xiàn)的。

二十、屬于非強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具未自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定的,且屬于首次被發(fā)現(xiàn)的。

二十一、個(gè)體工商戶不按照規(guī)定場(chǎng)所從事制造、修理計(jì)量器具經(jīng)營(yíng)活動(dòng),且屬于首次被發(fā)現(xiàn)的。

二十二、 藥品標(biāo)簽或者說(shuō)明書印制時(shí)發(fā)生失誤,不產(chǎn)生誤導(dǎo),不影響用藥安全,且沒(méi)有主觀故意的。

二十三、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)銷藥品,購(gòu)銷記錄有一般性的失誤、個(gè)別項(xiàng)目記錄不全的,但索證索票齊全、不影響追溯的。

二十四、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)首次未按照要求提交質(zhì)量管理體系自查報(bào)告的。

二十五、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位購(gòu)銷醫(yī)療器械,購(gòu)銷記錄有一般性的失誤、個(gè)別項(xiàng)目記錄不全的,但索證索票齊全、不影響追溯的。

二十六、經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)時(shí),誤導(dǎo)消費(fèi)者交易,且屬于首次被發(fā)現(xiàn)的。

二十七、商品交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者,未審驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)證照的,但掌握了經(jīng)營(yíng)者其他信息和聯(lián)系方式的,且屬于首次被發(fā)現(xiàn)的。

二十八、電梯維保單位進(jìn)行電梯維保時(shí),維保記錄中電梯管理人員未簽字確認(rèn)(僅限一次),或者對(duì)電梯的基本情況和技術(shù)參數(shù)等信息填寫不全,且屬于首次被發(fā)現(xiàn)的。

二十九、采用開架柜臺(tái)等自選方式售貨的超市、藥店等經(jīng)營(yíng)者,在售商品眾多,個(gè)別商品貨簽不對(duì)位的;

三十、經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),首次發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的:
(1)在售商品種類多、數(shù)量大的超市、藥店等經(jīng)營(yíng)者,個(gè)別商品因工作疏忽未及時(shí)明碼標(biāo)價(jià)的;
(2)菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、土產(chǎn)雜貨店等經(jīng)營(yíng)者銷售商品時(shí)采取口頭協(xié)商議價(jià)方式進(jìn)行銷售,未明碼標(biāo)價(jià),但不影響消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán),不引起消費(fèi)者誤解的;
(3)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定,不按規(guī)定的內(nèi)容和方式進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià),例如標(biāo)價(jià)方式不規(guī)范、不醒目,標(biāo)價(jià)內(nèi)容不完整等,但不影響消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán),不引起消費(fèi)者誤解的。 


特別提醒

免處罰≠免責(zé)

對(duì)適用《免罰清單》的
輕微違法經(jīng)營(yíng)行為,
南昌市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)
違法主體通過(guò)責(zé)令改正、行政告誡、
行政約談、行政指導(dǎo)等
柔性措施進(jìn)行糾正教育,
同時(shí)加強(qiáng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,
促進(jìn)各類市場(chǎng)主體依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。